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时间:2021-07-08 | 作者:小编 | 浏览:
两高发文:将强奸罪等23种犯罪纳入规范范围

综合新华社报道 7月7日,最高人民法院、最高人民检察院近日联合印发《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》,自7月1日起在全国各级人民法院、人民检察院全面实施。

意见规定了量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用和常见犯罪的量刑等。其中明确,量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重,又要考虑被告人应负刑事责任的大小,做到罪责刑相适应,实现惩罚和预防犯罪的目的。

判处罚金刑应综合考虑缴纳能力

意见规定,判处罚金刑,应当以犯罪情节为根据,并综合考虑被告人缴纳罚金的能力,依法决定罚金数额。适用缓刑,应当综合考虑被告人的犯罪情节、悔罪表现、再犯罪的危险以及宣告缓刑对所居住社区的影响,依法作出决定。

意见指出,量刑时应当充分考虑各种法定和酌定量刑情节,根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形,依法确定量刑情节的适用及其调节比例。对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、性侵未成年人犯罪等危害严重的犯罪,在确定从宽的幅度时,应当从严掌握;对犯罪情节较轻的犯罪,应当充分体现从宽。

将强奸罪等23种犯罪纳入规范范围

意见将交通肇事罪,危险驾驶罪,非法吸收公众存款罪,集资诈骗罪,信用卡诈骗罪,合同诈骗罪,故意伤害罪,强奸罪,非法拘禁罪,抢劫罪,盗窃罪,诈骗罪,抢夺罪,职务侵占罪,敲诈勒索罪,妨害公务罪,聚众斗殴罪,寻衅滋事罪,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,非法持有毒品罪,容留他人吸毒罪,引诱、容留、介绍卖淫罪等23种常见犯罪判处有期徒刑的案件纳入规范范围。其中规定,构成强奸罪的,综合考虑强奸的手段、危害后果等犯罪事实、量刑情节,以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素,从严把握缓刑的适用。

对于走私、贩卖、运输、制造毒品罪,意见要求在量刑起点的基础上,根据毒品犯罪次数、人次、毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品的,向未成年人出售毒品的,毒品再犯情节之一的,增加一定比例的基准刑。

对于未成年犯罪,综合考虑未成年人对犯罪的认知能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况,应当予以从宽处理。已满十二周岁不满十六周岁的未成年人犯罪,减少基准刑的30%-60%;已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯罪,减少基准刑的10%-50%。

确定交通肇事罪相应确定量刑起点

构成交通肇事罪的,根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点:致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。因逃逸致一人死亡的,在七年至十年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上,根据事故责任、致人重伤、死亡的人数或者财产损失的数额以及逃逸等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。

构成交通肇事罪的,综合考虑事故责任、危害后果、赔偿谅解等犯罪事实、量刑情节,以及被告人的主观恶性、人生危险性、认罪悔罪等因素,决定缓刑的适用。

构成危险驾驶罪的,依法在一个月至六个月拘役幅度内确定宣告刑。构成危险驾驶罪的,根据危险驾驶行为、实际损害后果等犯罪情节,综合考虑被告人缴纳罚金的能力,决定罚金数额。构成危险驾驶罪的,综合考虑危险驾驶行为、危害后果等犯罪事实、量刑情节,以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素,决定缓刑的适用。

解读

让司法实践中量刑工作更具有可操作性

潇湘晨报记者联系湖南司法机关一线办案人员了解到,本次量刑指导意见与之前相比,有以下变化:

检察机关第一次作为起草单位参与量刑指导意见的拟定;完善了罚金刑的适用原则和具体罪名罚金刑的适用标准;首次强调了要综合考虑被告人缴纳罚金的能力,来决定罚金数额,避免罚金刑的空判问题(犯罪行为导致的国家、集体、个人经济损失未能及时挽回,罚金、没收财产等剥夺犯罪分子经济利益的刑罚未能落到实处,一直以来是刑事裁判财产性判项执行工作的“痛点”);新增被告人在羁押期间表现好的量刑情节;增加被告人认罪认罚量刑情节下具体可减少的基准刑幅度;明确每一种罪后面在量刑起点和基准刑的规定之后均规定了缓刑的适用应考虑的因素;确定量刑起点和确定基准刑时考虑的因素,由“可以根据”改为“根据”,某种程度上从之前的可以选择考虑变为应当考虑。

新的指导意见增加一条即:构成强奸罪的,综合考虑强奸的手段、危害后果等犯罪事实、量刑情节,以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素,从严把握缓刑的适用。该变化体现出司法机关从严打击严重危害公民人身权利的暴力犯罪的理念,更加有利于威慑和预防暴力犯罪的发生。

新的量刑指导意见规定了23个罪名的量刑,较为全面地覆盖了司法机关在办理刑事案件类型,可以更好地指导全面范围内的类案判决,努力做到同案同判,保证司法公正;进一步明确认罪认罚等量刑情节的幅度,让司法实践中量刑工作更具有可操作性,同时适应认罪认罚从宽制度的理念,最大限度地节约司法资源。

潇湘晨报 记者周凌如